德國(guó)早在2006年就出臺(tái)了一個(gè)為期十年的《氫與燃料電池國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目》(NIP),但是它的風(fēng)頭很快就在2009年被《國(guó)家電動(dòng)交通發(fā)展計(jì)劃》給蓋過。該計(jì)劃認(rèn)為,電動(dòng)交通,應(yīng)是包含車輛、智能交通以及智能電網(wǎng)的系統(tǒng)性方案;并且確認(rèn)電動(dòng)汽車包括:純電、插電混動(dòng)、增程式電動(dòng)三種技術(shù)路徑。
德國(guó)人認(rèn)為,電動(dòng)汽車成功與否,很大程度上受制于電動(dòng)汽車的配套產(chǎn)品,例如充電樁分布是否合理。然而,德國(guó)移動(dòng)與社會(huì)變化創(chuàng)新中心的研究表明,未來的變量,除了年輕人群傾向于分享車而非擁有車之外,消費(fèi)者亦更加傾向靈活性的出行方式。因此把握未來的唯一的辦法,就是做大規(guī)模的公路試驗(yàn),從而預(yù)測(cè)可能的出行模式和消費(fèi)行為。
在新的刺激政策下,德國(guó)政府先后資助了8個(gè)電動(dòng)出行示范區(qū)以及4個(gè)示范窗項(xiàng)目,一則用于大規(guī)模戶外研究,二則服務(wù)于電動(dòng)出行的形象推廣。以罷工和晚點(diǎn)著稱、并積極尋求自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的德國(guó)鐵路公司則積極參與到其中的“柏林與勃蘭登堡”示范窗項(xiàng)目。因此,這個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)之初就定下了電動(dòng)汽車與公共交通相結(jié)合的目標(biāo),并以此設(shè)計(jì)其租車業(yè)務(wù)。
截至2014年1月1日,德國(guó)注冊(cè)的12156輛電動(dòng)轎車中,只有25.5%為私人所有,32.7%為車企所有,用作研究和推廣。
是并網(wǎng)的電動(dòng)汽車、智能交通、智能電網(wǎng),還是燃料電池、氫燃料供給站和氫社會(huì),這些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電動(dòng)汽車的技術(shù)路徑,而是整個(gè)社會(huì)從一個(gè)均衡到另一個(gè)均衡的轉(zhuǎn)變。
糟糕的是,一旦電動(dòng)汽車超越了產(chǎn)業(yè)范疇,變成類似公共產(chǎn)品之時(shí),它就變成了一個(gè)政治問題。
從一個(gè)均衡到另一個(gè)均衡,這在數(shù)學(xué)上可以被混沌理論或非線性所定義。在這樣的轉(zhuǎn)型中,每一個(gè)參與者面臨的不確定性都是巨大的。
因此,政府的刺激政策不能像傳統(tǒng)的反周期干預(yù),或者是在趕超模式下,一味地集中資源來拉動(dòng)需求,從而變相選擇技術(shù)路徑。否則,一旦選擇錯(cuò)誤,追隨這一技術(shù)路徑的企業(yè)們就把自己放在了加拉帕格斯島上。