當(dāng)前，世界各國(guó)在能源使用上都面臨安全和清潔兩大問(wèn)題，普遍采取的措施是不斷加大可再生能源使用比例，逐步縮減煤炭和石化能源的占比。但是，多數(shù)可再生能源都有不連續(xù)、不穩(wěn)定等問(wèn)題，所以要保證電網(wǎng)輸出平穩(wěn)，滿足基本負(fù)荷需求，在電力能源結(jié)構(gòu)中必須要有可以調(diào)峰的能量供給。目前，可以調(diào)峰的能量供給方式都有其一定的局限性，而太陽(yáng)能熱發(fā)電相對(duì)來(lái)講更為安全、環(huán)保。

　　雖然太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，但近兩年產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨增速放緩的問(wèn)題。因此，加快制定合理的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)化政策，重點(diǎn)發(fā)展和扶持太陽(yáng)能光熱行業(yè)的應(yīng)用，對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

　　在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)工商聯(lián)向大會(huì)提出了要大力推動(dòng)發(fā)展太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的建議。無(wú)獨(dú)有偶，全國(guó)人大代表、湘電集團(tuán)黨委書記周建雄也提交《國(guó)家應(yīng)該明確太陽(yáng)能熱發(fā)電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位》的議案。太陽(yáng)能熱發(fā)電行業(yè)在全國(guó)兩會(huì)發(fā)出強(qiáng)勁的聲音，呼吁國(guó)家明確太陽(yáng)能熱發(fā)電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位。

　　據(jù)全國(guó)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年，20多位中國(guó)工程院院士及28家科研院所共同完成了一個(gè)關(guān)于“中國(guó)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的報(bào)告。報(bào)告顯示，太陽(yáng)能熱利用在替代標(biāo)煤量方面，占比達(dá)到13.7%，僅次于水電。研究結(jié)果表明，太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源目標(biāo)的重要支撐，是實(shí)施能源消費(fèi)革命必須依靠的力量。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)太陽(yáng)能集熱器及系統(tǒng)的銷售量已達(dá)5240萬(wàn)平方米，保有量達(dá)到4.14億平方米（占全球太陽(yáng)能光熱利用總量的67%），提前完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的14年間，我國(guó)太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤總量達(dá)到37167萬(wàn)噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫1201萬(wàn)噸、煙塵929萬(wàn)噸、溫室氣體二氧化碳79778萬(wàn)噸，節(jié)能減排效果顯著。

　　而周建雄的議案則強(qiáng)調(diào)了光熱發(fā)電技術(shù)的優(yōu)勢(shì)與良好的發(fā)展前景，建議政府針對(duì)光熱示范項(xiàng)目的建設(shè)給予一定的政策支持，推動(dòng)國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電技術(shù)和裝備的不斷驗(yàn)證和性能上的優(yōu)化提升。同時(shí)，議案也明確指出太陽(yáng)能熱發(fā)電的出力特性、環(huán)境特性等優(yōu)勢(shì)，并從就業(yè)、技術(shù)、設(shè)備等方面剖析了我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　據(jù)悉，2014年11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃 （2014~2020年）》。其中明確指出，要穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。同時(shí)，太陽(yáng)能光熱發(fā)電作為20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向也被重點(diǎn)提及。緊接一個(gè)月后，國(guó)家能源局也發(fā)布了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。其中，太陽(yáng)能光熱發(fā)電被作為重要內(nèi)容予以提及。這意味著光熱發(fā)電將成為我國(guó)“十三五”期間著力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著政策力度的加大，2015年有望成為我國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)升級(jí)之年。