本屆“兩會”最受關(guān)注的話題之一，莫過于如何在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時，留住身邊的綠水青山。從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，“要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專項部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”，無論從哪個角度衡量，綠色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟運行的前提與核心。

　　作為城市污染的“大戶”，汽車所面臨的挑戰(zhàn)與機遇也首當其沖。并不意外的是，新能源車成為“兩會”上最受熱議的話題之一，這在不久前召開的地方“兩會”上已得到驗證。

　　“正本清源”后支持加強

　　某種程度上，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，更是成為加速中國從汽車大國邁進到汽車強國的“助推器”。過去兩年里，在一系列利好政策的支持推動下，2015年國內(nèi)新能源車銷量達到32萬輛，增長3.7倍，實現(xiàn)了里程碑式的跨越。有專家預期，2016年新能源汽車有望再翻一番，繼續(xù)爆發(fā)式增長，銷量將達到70萬輛。照此趨勢，新能源汽車快速上位，中國坐穩(wěn)新能源汽車第一大國的地位，似乎是指日可待。

　　問題在于，取得跳躍式成績的同時，新能源汽車也已成為最具爭議性的話題。就在去年產(chǎn)銷捷報公布一個月，工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1月，國內(nèi)新能源車產(chǎn)量環(huán)比下滑超過八成，其中純電動商用車和插電式混合動力商用車生產(chǎn)幾乎減少至零點。究其原因，主要是因為國家有關(guān)部門正在進行新能源車騙補調(diào)查，工信部宣布原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》自今年1月1日起廢止。在今年1月1日前，工信部節(jié)能與新能源汽車推薦車型目錄共推薦車型3412款，而日前公布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，只列入了247款車型。從3412款砍到不到300款，看得出來工信部是動了刀子的，以往那些濫竽充數(shù)的南郭先生終于被清理了出去。

　　必要的正本清源后，“兩會”前夕召開的國務院常務會議上，再次釋放出繼續(xù)堅定支持新能源汽車的強烈信號。國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，從動力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施、財政補貼等5方面進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。

　　以“質(zhì)”優(yōu)先邁向高端

　　短短數(shù)年時間里，對新能源汽車態(tài)度從政府支持、社會投入到企業(yè)買單，再次體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事，以及國家體制的優(yōu)越性。如此熱衷的背后，一方面是來自于保護環(huán)境、保持綠水藍天的迫切性，另一方面則來自于背后隱含的巨大經(jīng)濟利益。新能源汽車不僅事關(guān)汽車行業(yè)企業(yè)的興衰，更關(guān)乎地方經(jīng)濟大計。從振興一方經(jīng)濟角度出發(fā)，新能源汽車成了各地爭搶的優(yōu)質(zhì)資源。

　　不久前的地方“兩會”上，對新能源汽車發(fā)展再度開啟綠燈。北京市今年的政府工作報告中提出，將新能源汽車配置指標增加到3萬輛，同時淘汰老舊機動車20萬輛。上海市地方“兩會”上也表態(tài)，今年將新增新能源汽車1萬輛。

　　來自政策層面的支持力度持續(xù)加大。去年以來，國務院常務會議已多次提及新能源汽車，明確支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年9月23日舉行的國務院常務會議提出，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè)；9月29日的國務院常務會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施。根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來10年發(fā)展路線圖，到2025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

　　更大的利好來自于政策。2月24日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，從動力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施、財政補貼等5方面進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2月25日，工信部部長苗圩介紹，工信部聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外9家企業(yè)已投入5億元資本金，組建動力電池研究研發(fā)平臺。

　　無論廣度還是深度，近期密集出臺的政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。由于動力電池技術(shù)事關(guān)新能源車整車性能、質(zhì)量和安全，聯(lián)合研發(fā)動力電池意味著國內(nèi)的新能源車研發(fā)已經(jīng)觸及核心技術(shù)，發(fā)展重點正從以往的重“量”轉(zhuǎn)移到重“質(zhì)”，著力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端；而加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財政補貼力度，表明更加系統(tǒng)全面的新能源車發(fā)展氛圍已經(jīng)成型。

　　受此鼓勵，國內(nèi)汽車企業(yè)對新能源車投入更是不遺余力。根據(jù)汽車集團相繼發(fā)布的“十三五”規(guī)劃顯示，上汽集團未來5年新能源業(yè)務將新增投入200億元，新能源車目標銷量為60萬輛；一汽集團計劃到2020年，新能源汽車占據(jù)全國15%的市場份額，成為中國新能源汽車領(lǐng)跑者；廣汽集團規(guī)劃，到2020年新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模力爭突破20萬輛；奇瑞汽車表示，新能源汽車到2020年產(chǎn)銷規(guī)模達到20萬輛；更徹底的改變來自吉利，吉利汽車表示，到2020年新能源汽車將占據(jù)旗下90%的份額。根據(jù)此前公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2020年國內(nèi)新能源汽車累計銷量將超過500萬輛。

　　一個新生事物壯大普及的過程中，從宏觀戰(zhàn)略層面重新進行“頂層設(shè)計”，顯得及時而必要。從本質(zhì)上來說，新能源車誕生于需求側(cè)的消費市場，但在實際推廣過程中，來自政策紅利也就是供給側(cè)的引導協(xié)調(diào)尤為重要。本屆“兩會”將給新能源車產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的春風和新意，值得期待。