2月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，提出進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)措施，首先一項(xiàng)就是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。2月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)投入5億元資本金，組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺(tái)。

　　2015年，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)在經(jīng)歷了多年的沉寂之后，以超出所有人預(yù)期的方式完成37.9萬(wàn)輛的產(chǎn)量，同比增長(zhǎng)552%。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了爆發(fā)期，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池整體出貨量由2014年的3.7Gwh，大幅攀升至2015年的15.7Gwh，同比增長(zhǎng)3倍多。動(dòng)力電池在整個(gè)鋰離子電池中的所占比重快速上升，由2014年的19.38%上升至2015年的36.07%。得益于動(dòng)力電池出貨量的激增，中國(guó)鋰離子電池產(chǎn)量的全球占比上升至46.78%，預(yù)計(jì)2016年國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)量將達(dá)到33.4Gwh。

　　如此大規(guī)模的市場(chǎng)，與之對(duì)應(yīng)的卻是國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池行業(yè)門(mén)檻低，風(fēng)險(xiǎn)暗藏。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，“眾多投資規(guī)模較小的中小企業(yè)涌入這個(gè)行業(yè)，為未來(lái)行業(yè)的發(fā)展埋下隱患。電池產(chǎn)業(yè)對(duì)安全性要求較高，從材料選擇、工藝到設(shè)計(jì)，都必須嚴(yán)格把控，對(duì)企業(yè)規(guī)模和資金也都有較高的要求，而如若企業(yè)為了降低成本，忽略這些環(huán)節(jié)，則更容易致使新能源汽車(chē)在安全性等方面出現(xiàn)大問(wèn)題。”

　　同時(shí)，我國(guó)動(dòng)力電池市場(chǎng)面臨相對(duì)分散的現(xiàn)狀。大部分電池生產(chǎn)企業(yè)都能根據(jù)客戶需求生產(chǎn)不同類(lèi)型的三元或磷酸鐵鋰動(dòng)力電池，但沒(méi)有一種類(lèi)型的動(dòng)力電池技術(shù)路線具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，安全性的標(biāo)準(zhǔn)不僅在于電池，還要關(guān)注電池成組的應(yīng)用安全設(shè)計(jì)是否安全。

　　正是由于新能源汽車(chē)電池在生產(chǎn)上的技術(shù)門(mén)檻并不高、技術(shù)路線不明晰，讓國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)能處于快速擴(kuò)張當(dāng)中，但目前對(duì)于配套的高品質(zhì)動(dòng)力電池的產(chǎn)量仍出現(xiàn)缺口。在大批量技術(shù)含量較低電池企業(yè)的投產(chǎn)可能讓國(guó)內(nèi)電池產(chǎn)能由短缺轉(zhuǎn)向低端產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)面臨洗牌。

　　反觀日韓企業(yè)，在北美電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)中，日韓企業(yè)基本壟斷了北美電動(dòng)汽車(chē)電池供應(yīng)，而其中日本廠商又占據(jù)主要地位。松下一家占北美電動(dòng)汽車(chē)電池市場(chǎng)56%的市場(chǎng)份額。松下與日本AESC這兩家廠商占據(jù)了北美電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)電池供應(yīng)的72%，而韓國(guó)三星SDI、LG化學(xué)等廠商緊隨其后。

　　松下為除特斯拉以外的大眾、福特、奔馳、奧迪等品牌的電動(dòng)汽車(chē)提供電池；日產(chǎn)與NEC的合資公司AESC則為日產(chǎn)等日系汽車(chē)廠商供應(yīng)電池；三星SDI是寶馬，保時(shí)捷，菲亞特的供應(yīng)商，而LG化學(xué)主要是現(xiàn)代起亞，福特，雪弗蘭，沃爾沃的供應(yīng)商。

　　在逐漸占領(lǐng)全球高端動(dòng)力電池配套市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，日韓企業(yè)也開(kāi)始在中國(guó)展開(kāi)相應(yīng)布局，其動(dòng)力電池產(chǎn)品的高性能必然會(huì)吸引一大批國(guó)內(nèi)整車(chē)企業(yè)，這也將瓜分國(guó)內(nèi)高端動(dòng)力電池配套市場(chǎng)，不利于國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)此，我國(guó)政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)扶持電池企業(yè)，和補(bǔ)貼不一樣的是，獎(jiǎng)勵(lì)并不像補(bǔ)貼一樣普惠，而是扶持有技術(shù)、有規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)。

　　中國(guó)的電池技術(shù)，與日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的電池技術(shù)差距越來(lái)越大。而中國(guó)扶持起來(lái)的新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，正成為這些日韓電池企業(yè)的目標(biāo)。真正有技術(shù)和規(guī)模的大企業(yè)，才可能抵抗發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司，占據(jù)新能源汽車(chē)核心技術(shù)市場(chǎng)。

　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，突破了原有利用研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。“通過(guò)扶持研發(fā)項(xiàng)目，很難對(duì)參數(shù)等進(jìn)行公平評(píng)價(jià)，但銷(xiāo)量指標(biāo)是一個(gè)好的方式，因?yàn)殇N(xiāo)量是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。”一位電池研發(fā)人士稱(chēng)。

　　歷史告訴我們：零部件強(qiáng)則整車(chē)強(qiáng)，核心技術(shù)強(qiáng)則零部件強(qiáng)，不能掌握核心技術(shù)，再宏偉的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)也只是空中樓閣。當(dāng)前從國(guó)家層面對(duì)動(dòng)力電池技術(shù)的重視，將會(huì)有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)電池企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的進(jìn)程。盡管我國(guó)的鋰電技術(shù)相對(duì)落后，但這一領(lǐng)域尚未出現(xiàn)革命性突破，整體而言都處于起跑的加速階段，但如果能在材料技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)革命性突破，完全有可能推動(dòng)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，在下一輪的能源革命中處于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位。