新能源汽車(chē)爭(zhēng)論溯源 50萬(wàn)輛的目標(biāo)2016年可期

　　不少專家將2014年視為新能源汽車(chē)發(fā)展元年，在這一年，新能源汽車(chē)發(fā)展從戰(zhàn)略規(guī)劃走向落地實(shí)施，2014年7月份下發(fā)的新能源汽車(chē)發(fā)展“國(guó)30條”更為新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用全方位“掃雷”。 然而，隨著新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，在技術(shù)路線上由來(lái)已久的純電動(dòng)與插電式混合動(dòng)力之爭(zhēng)也隨之加劇。此外，就地方準(zhǔn)入而言，圍繞地方發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)論也不絕于耳。

　　董揚(yáng)認(rèn)為，這些爭(zhēng)論的背后，有兩個(gè)深層次問(wèn)題：

　　一是技術(shù)路線可不可以選擇捷徑，即在全世界眾說(shuō)紛紜、多種技術(shù)路線并存的情況下，能不能找出一條必走的路。

　　“這個(gè)說(shuō)到底是對(duì)技術(shù)路線并存認(rèn)識(shí)不足。新能源汽車(chē)在全球都是多種技術(shù)路線并存，純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池并非齊頭并進(jìn)，而是有時(shí)這個(gè)快，有時(shí)那個(gè)快，最近豐田在燃料電池上又走得快了一點(diǎn)。這是客觀現(xiàn)實(shí)，政府在技術(shù)路線中應(yīng)該保持中立，不應(yīng)有偏廢。”董揚(yáng)說(shuō)。

　　二是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，在國(guó)家把電動(dòng)汽車(chē)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，各個(gè)省（市）都想搶先一步去做，有的地方甚至用市場(chǎng)來(lái)?yè)Q產(chǎn)業(yè)。

　　“這個(gè)肯定不對(duì)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)到成熟之時(shí)，不管是產(chǎn)品發(fā)展還是技術(shù)發(fā)展，正日新月異、不斷更新，尚不具備形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的條件，風(fēng)險(xiǎn)很大，還沒(méi)到打架的時(shí)候呢。”董揚(yáng)指出，“中央應(yīng)該及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，比如把工業(yè)生產(chǎn)的稅收改在消費(fèi)端收稅，要不然做產(chǎn)業(yè)的太難了。”

　　2012年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛。董揚(yáng)認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)并無(wú)不妥，“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)當(dāng)前的體制下，制定一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力晚一兩年能夠達(dá)到，就非常好了。”——按照董揚(yáng)的推算，2014年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到6萬(wàn)輛，2015年做到10萬(wàn)～15萬(wàn)輛，2016年再翻一倍到30萬(wàn)輛，累計(jì)完成50萬(wàn)輛是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　對(duì)于傳言的“國(guó)家可能把低速電動(dòng)車(chē)納入新能源汽車(chē)體系來(lái)達(dá)到50萬(wàn)輛”，董揚(yáng)直接否定：“至少我們制定規(guī)劃的時(shí)候，沒(méi)有考慮過(guò)低速電動(dòng)車(chē)，現(xiàn)在也不需要用它來(lái)充數(shù)。低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展不發(fā)展是另一回事，和50萬(wàn)輛的目標(biāo)沒(méi)有關(guān)系。”

　　中國(guó)品牌陣痛屬必然 誰(shuí)能笑到最后尚不明朗

　　毫無(wú)疑問(wèn)，2014年是中國(guó)品牌汽車(chē)更加困難的一年。合資品牌產(chǎn)品和價(jià)格不斷下探，國(guó)家法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，產(chǎn)業(yè)格局重復(fù)分散，國(guó)企改革舉步艱難，企業(yè)相互合作困難等，都將中國(guó)品牌車(chē)企推向陣痛期。

　　“進(jìn)入陣痛期是必須的。像前幾年一樣，大家都快速發(fā)展，是不可能的。但將來(lái)誰(shuí)能發(fā)展好，還很難說(shuō)。”董揚(yáng)說(shuō)。

　　當(dāng)記者讓董揚(yáng)舉例說(shuō)明時(shí)，董揚(yáng)表示，就目前情況來(lái)看，長(zhǎng)安和長(zhǎng)城做得比較好：“中國(guó)長(zhǎng)安從2000年開(kāi)始做中國(guó)品牌，堅(jiān)持正向開(kāi)發(fā)，完成了3代產(chǎn)品的積累，現(xiàn)在正向開(kāi)發(fā)的能力和體系比較強(qiáng)，2014年的高增長(zhǎng)率也得益于此；長(zhǎng)城汽車(chē)一向?qū)ＷUV，哈弗品牌獨(dú)立一年來(lái)表現(xiàn)不錯(cuò)，H8推遲上市、轎車(chē)業(yè)務(wù)收縮對(duì)長(zhǎng)城沒(méi)有太大影響。其經(jīng)營(yíng)層面沒(méi)有大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)體系也正在形成。”

　　董揚(yáng)認(rèn)為，其他的本土品牌也各有特色，但誰(shuí)能高舉中國(guó)品牌大旗，現(xiàn)在還很難準(zhǔn)確預(yù)料。“再過(guò)五六年可能會(huì)明朗一些，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”

　　對(duì)于中國(guó)品牌企業(yè)一再折戟、一再嘗試的高端化之路，董揚(yáng)的觀點(diǎn)是，高端不是想做就能做。做什么樣的產(chǎn)品，走怎樣的品牌發(fā)展之路，取決于企業(yè)本身的基礎(chǔ)和實(shí)力。“以上汽和吉利為例，上汽有從合資企業(yè)獲得的豐厚利潤(rùn)和人才基礎(chǔ)，直接購(gòu)買(mǎi)國(guó)外平臺(tái)，從中高端插入，一代、兩代、三代……大量的投入積累，這條路沒(méi)有錯(cuò)；而吉利全靠自己，也沒(méi)有別的產(chǎn)業(yè)往汽車(chē)產(chǎn)業(yè)注資，只能從低端開(kāi)始做，做高做低是條件決定的。” 談到中國(guó)品牌的一個(gè)特殊存在——觀致汽車(chē)時(shí)，董揚(yáng)給予了較高評(píng)價(jià)：“觀致是中國(guó)品牌的一次勇敢嘗試，無(wú)論成不成功，都值得尊敬。它試圖利用中國(guó)的市場(chǎng)資源，在資本推動(dòng)下，吸取世界一流人才，從中端切入，高舉高打。這是一條比較危險(xiǎn)的路線，現(xiàn)在斷言其成功與否還為時(shí)過(guò)早。但廣義來(lái)說(shuō)，觀致給中國(guó)品牌的發(fā)展開(kāi)辟了一條新路，對(duì)同行有很強(qiáng)的借鑒意義，這本身就是一個(gè)成功。”

　　汽車(chē)行業(yè)新常態(tài) 凸顯中位數(shù)增長(zhǎng)屬合理區(qū)間

　　進(jìn)入2015年，總結(jié)2014年全年情況是常規(guī)也是必要的做法。雖然中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)全年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐，但董揚(yáng)也總結(jié)出了2014年汽車(chē)行業(yè)的“新常態(tài)”，即產(chǎn)銷(xiāo)速度進(jìn)一步放穩(wěn)，問(wèn)題進(jìn)一步凝聚、突出，政策管理進(jìn)一步合理化。

　　董揚(yáng)告訴記者，2014年全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的增長(zhǎng)速度約為6%～7%，明顯低于2013年的14%，但高于2012年和2011年的增速，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一定的帶動(dòng)作用。

　　“在我看來(lái)，6%～7%的增速略微低一點(diǎn)，6%～8%之間、中位數(shù)為7%比較合理，這樣就可以恰當(dāng)?shù)乩瓌?dòng)工業(yè)發(fā)展，托起GDP的增長(zhǎng)。”董揚(yáng)說(shuō)。

　　增速放穩(wěn)之外，政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的理念也在影響著汽車(chē)行業(yè)。董揚(yáng)指出，2014年在汽車(chē)行業(yè)管理體制方面取得了一定的進(jìn)步。如商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)下進(jìn)行了一系列反壟斷調(diào)查，國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》，三包法規(guī)和汽車(chē)召回規(guī)定取得了一定進(jìn)展，排放法規(guī)較往年得到更科學(xué)地實(shí)施，新能源汽車(chē)政策從規(guī)劃走向落地等。