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陳清泉:一些新能源車企不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)

發(fā)布時(shí)間: 2015-01-24 13:21:37    來源: 中國(guó)青年報(bào)
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[摘要]中國(guó)工程院院士陳清泉他見證了包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源汽車在我國(guó)“戰(zhàn)略地位”的上升——新能源汽車被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的八大新興產(chǎn)業(yè)之一,政府的相關(guān)補(bǔ)貼達(dá)到了“世界第一”的水平。但這也正是他的擔(dān)憂所在。

  他認(rèn)為,我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策走入了一個(gè)誤區(qū),“造成了過度的補(bǔ)貼,企業(yè)一直在等,就是看政府給什么樣的政策,企業(yè)才下多大的力氣”。

  中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副總工程師蔡國(guó)欽說,這種政策設(shè)計(jì)可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新泡沫或者“偽創(chuàng)新”。以乘用車為例,僅中央政府就可最高補(bǔ)貼6萬元,有的車型估計(jì)成本也就是五六萬元。這意味著只要把車賣出去,拿到國(guó)家的補(bǔ)貼,即使車被扔掉,車企還是能夠盈利。“在這種政策環(huán)境下,有可能就會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)以拿到國(guó)家補(bǔ)貼為目的來進(jìn)行‘名義上的創(chuàng)新’”。

  上海交通大學(xué)教授殷承良也認(rèn)為,在新能源汽車推廣中存在過度補(bǔ)貼問題。他認(rèn)為,過度補(bǔ)貼導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是企業(yè)會(huì)吃掉一半以上本來應(yīng)該補(bǔ)給消費(fèi)者的部分。比如某個(gè)企業(yè),原本研發(fā)一款車型準(zhǔn)備定價(jià)十五六萬元,聽說國(guó)家和地方補(bǔ)貼政策要出臺(tái)后,立即要漲到18萬元,補(bǔ)貼政策出臺(tái)后,宣布的定價(jià)甚至漲到了20多萬元。“本來應(yīng)該給老百姓的東西,一多半都被企業(yè)自己吃回去了。”

  黃永和指出,這種情況在世界上其他任何一個(gè)國(guó)家都不存在。比如在日本,國(guó)家發(fā)放補(bǔ)貼非常清楚,補(bǔ)貼的是新能源汽車比傳統(tǒng)汽車貴出的那一部分,給予補(bǔ)貼50%。他認(rèn)為,如果我國(guó)的這種政策延續(xù)下去,有可能影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該采取逐步退出的機(jī)制,補(bǔ)貼的力度逐步減小,最終讓市場(chǎng)來解決新能源汽車的推廣問題。

  車企最好“擺脫政府補(bǔ)貼”

  2016年至2020年,我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委起草了2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案,到今年1月30日,該方案的公示期就將結(jié)束。

  該方案提出,中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)助,實(shí)行普惠制。補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。車企在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算,中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

  為加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)降低成本,該方案提出,除了燃料電池汽車外,其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016~2020年適當(dāng)下調(diào),其中2017年純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%,2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。

  中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。而在2014年12月24日,工信部發(fā)布的第64批目錄中,撤銷了20家企業(yè)的64款產(chǎn)品。

  在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上,中國(guó)工程院院士鐘志華提醒,汽車企業(yè)最好是“擺脫政府補(bǔ)貼”,去努力找到市場(chǎng)空間。

  在同一個(gè)場(chǎng)合,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出,我國(guó)的創(chuàng)新體制最大的問題是,政府從資源配置到科研攻關(guān)目標(biāo)到商品化、產(chǎn)業(yè)化都起主導(dǎo)作用,在新能源汽車的發(fā)展中也出現(xiàn)了這一問題,2009年起就制定了很多政策,支持的力度很大,但是效果不是很好。這些支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策造成了財(cái)政浪費(fèi),抑制了一些企業(yè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

  “政府并沒有能力確定哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)、哪一種技術(shù)路線能夠取得成功。”吳敬璉說,“政府要做的最重要的就是提供一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。”

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