中國電動汽車百人會在8月21日舉辦的中國電動汽車百人會夏季論壇（2016）上，發(fā)布了《電動汽車安全相關(guān)問題研究課題報告》（以下簡稱《安全報告》）。
客觀認識電動汽車安全問題
一、保障安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標
當(dāng)前全球電動汽車發(fā)展勢頭迅猛，但也要注意到近些年來，尤其是2015和2016年，電動汽車安全事故發(fā)生次數(shù)較多。這固然與電動汽車保有量的增加有關(guān)，但更與產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，各界對安全問題的認識不足有關(guān)。為了支持電動汽車產(chǎn)業(yè)，政府已經(jīng)投入了幾百億，社會投資更是踴躍。安全問題如果得不到重視，出現(xiàn)了大問題，就有可能對電動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊。因此，各方不能只關(guān)注量的增長而忽略質(zhì)量的提升，需要保持理性，應(yīng)當(dāng)在滿足市場需求的同時，對安全問題絕對不能放松；不能像產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期那樣，將研發(fā)環(huán)節(jié)當(dāng)成市場環(huán)節(jié)，把不成熟的產(chǎn)品投入到市場中，拿消費者做試驗。
電動汽車正從初創(chuàng)期進入到穩(wěn)步上量的階段，這個時候更要堅持“安全第一”的原則，發(fā)展速度要以安全為前提保證。但也要看到，安全問題不能無限放大，更不能因為安全被重視就否定了電動汽車。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，在發(fā)展初期，產(chǎn)品容易出現(xiàn)一些問題，這是正常的。應(yīng)當(dāng)對初創(chuàng)產(chǎn)品持包容的態(tài)度，允許發(fā)生一些錯誤，給出一定的空間和時間，不能因為出現(xiàn)錯誤，就限制其發(fā)展。
二、安全問題是系統(tǒng)的、動態(tài)的問題
電動汽車的安全問題不完全是技術(shù)問題，涉及的面較廣，包括企業(yè)、政府、消費者等主體，也包括公交、出租、充電等多個領(lǐng)域，是個跨行業(yè)、跨學(xué)科的系統(tǒng)性問題。沒有規(guī)矩不成方圓，政府部門應(yīng)當(dāng)組織開展電動汽車安全問題的系統(tǒng)性研究，從標準、認證、檢測、監(jiān)管等諸多方面予以規(guī)范。安全問題也不是一個孤立的產(chǎn)品質(zhì)量問題，還應(yīng)當(dāng)包括使用過程中的安全監(jiān)管。政府部門研究制定相應(yīng)的安全標準和法規(guī)來約束上市產(chǎn)品的同時，還需要加強事中事后監(jiān)管，對已經(jīng)上市的電動汽車安全狀態(tài)進行定期檢查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。另外，除了產(chǎn)品本身的安全以外，還要考慮到操作人員安全、維修人員的專業(yè)培訓(xùn)等。安全應(yīng)當(dāng)貫穿在電動汽車全生命周期當(dāng)中，是動態(tài)的，而不是靜態(tài)的。
三、安全問題的解決要依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新突破
安全問題是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，真正解決安全問題還是要依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新。企業(yè)需要對電動汽車安全事故進行分析研究，從機理上找到事故發(fā)生的原因，并在此基礎(chǔ)上研究出防范措施。安全問題是個系統(tǒng)性問題，不能只考慮產(chǎn)品本身，更要從整體出發(fā)，研究系統(tǒng)性的安全解決方案。這就需要加快技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新研究，如制定電池系統(tǒng)安全標準、整車碰撞時動力電池箱的防護標準、著火時乘員逃生時間設(shè)定、車載滅火裝置研發(fā)、安全操作規(guī)范等。電動汽車產(chǎn)業(yè)如果要快速并健康的發(fā)展，必須加強安全技術(shù)創(chuàng)新方面的攻關(guān)。
四、安全問題的解決還需要建立配套管理體系
安全問題不能僅依靠產(chǎn)品質(zhì)量無限制地提升來解決，它同時也是一個管理問題。安全管理如果執(zhí)行不到位或者不落實，就容易引發(fā)安全事故，給人們的生命財產(chǎn)造成損失，而且在客觀上也阻礙了社會生產(chǎn)力的提高。因此應(yīng)當(dāng)從電動汽車全生命周期建立安全管理體系，包括產(chǎn)品認證、運行安全、維護保養(yǎng)、退役回收等環(huán)節(jié)，以及有關(guān)的安全標準和法規(guī)等。
電動汽車安全相關(guān)問題現(xiàn)狀
一、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
電動汽車近幾年發(fā)展迅速，繼2014年爆發(fā)式增長之后，2015年再創(chuàng)歷史新高，達到37.9萬輛，根據(jù)工信部公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年12月底，我國電動汽車產(chǎn)量已經(jīng)突破50萬輛。伴隨電動汽車的快速發(fā)展，動力電池需求量急劇增加，據(jù)高工鋰電的數(shù)據(jù)，2015年我國車用動力電池出貨量達到15.7GWh，同比增長3.2倍。
圖1 2010-2016年6月我國電動汽車產(chǎn)量（單位：輛）
圖2 2010-2016年4月我國動力電池出貨量（單位：GWh）
二、電動汽車安全事故統(tǒng)計分析
隨著電動汽車保有量的快速增長，電動汽車安全事故開始增多，引起了廣泛關(guān)注。表1是通過網(wǎng)絡(luò)資料整理的2011年-2016年7月全球電動汽車典型安全事件的不完全統(tǒng)計。
表1 電動汽車典型安全事件
以上49例典型電動汽車著火事件中，2015年火災(zāi)發(fā)生事故為14例，2016年1-7月15例，2015年至今已經(jīng)超過一半，著火事件發(fā)生頻率呈上升趨勢。
圖3 電動汽車安全事故年發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計（單位:例）
以上電動汽車著火事故中，由自燃導(dǎo)致的火災(zāi)事故最高，為23例子，占比約47%，充電、碰撞、浸水導(dǎo)致的分別為7例、6例和3例，其他零部件引起的6例，不明原因的4例。
圖4 電動汽車安全事故誘因（單位:例）
從以上電動汽車著火事故的車型構(gòu)成來看，新能源客車22例，占比約45%，全部為國內(nèi)車型，轎車為27例，國內(nèi)車型中，新能源客車發(fā)生事故次數(shù)比轎車多。由于新能源客車承載人數(shù)多，乘客需要的逃生時間較長，火災(zāi)事故影響嚴重。
圖5 電動汽車安全事故車型分布（單位：例）
三、充電安全新舊標準轉(zhuǎn)換期存在問題
充電基礎(chǔ)設(shè)施安全性和互聯(lián)互通新國標出臺后，使得新建基礎(chǔ)設(shè)施與充電系統(tǒng)在安全方面得到了提升，但前期已經(jīng)安裝的符合采用舊標準的系統(tǒng)升級較為遲緩，在一定程度上，這些電動汽車產(chǎn)品也存在一定的安全隱患。某一電動汽車品牌對新標準的符合性進行了車樁匹配試驗發(fā)現(xiàn)，目前市場上很多充電產(chǎn)品未能滿足新標準的要求，一些產(chǎn)品甚至沒有絕緣診斷等功能。
表2 某廠家車樁匹配試驗
四、電動汽車產(chǎn)品準入存在的問題
我國自2009年實施《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》之后，對電動汽車企業(yè)及產(chǎn)品采取公告管理，強調(diào)了企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并要求電動汽車符合常規(guī)汽車和電動汽車專項檢驗標準，雖然采取了準入管理的制度，但是產(chǎn)品安全門檻并不高，導(dǎo)致我國推薦目錄中出現(xiàn)了大量車型。比如2009-2015年《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中，共發(fā)布了3409款車型，尤其是中小型客車，2015年發(fā)布532款，較2014年的87款增加6倍，2016年實施的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》3批名單中，共1022款新能源車型入選，其中客車為760款，超過了70%。然而我國部分新能源客車企業(yè)的產(chǎn)品類似常規(guī)車的拼裝，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有些產(chǎn)品的高壓熔斷器、IGBT等元器件可靠性不高，接插件阻燃性達不到要求，BMS對充電管理存在缺陷，這些都有可能導(dǎo)致電動汽車事故的發(fā)生。
五、電動汽車智能網(wǎng)聯(lián)化帶來新的安全性挑戰(zhàn)
汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化將會成為汽車未來發(fā)展的大趨勢，而電動汽車將是實現(xiàn)汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳載體。隨著電動汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，汽車信息安全將會逐漸顯露。首先是信息安全，黑客可以通過與總線通訊交換車輛數(shù)據(jù)，控制車輛部分功能；其次，環(huán)境感知部分的各類傳感器，也是汽車為了感知外部環(huán)境新設(shè)的數(shù)據(jù)入口，黑客可以模擬超聲波、毫米波、激光雷達的返回波模擬外部環(huán)境，使車輛對周圍障礙判斷失誤，從而引發(fā)安全事故；第三，充電時充電基礎(chǔ)設(shè)施及BMS也存在被外界控制的風(fēng)險。黑客可以利用汽車系統(tǒng)的漏洞及對車輛相關(guān)環(huán)境設(shè)施的控制對車輛進行攻擊。
