盈科苗琦：歐盟新電池法規(guī)【REGULATION (EU) 2023/1542】對(duì)中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈的法律影響及應(yīng)對(duì)
苗琦：謝謝，尊敬的各位來(lái)賓，大家下午好!跟大家說(shuō)一點(diǎn)不一樣的東西，給今天分會(huì)做一個(gè)收尾。
簡(jiǎn)單介紹一下盈科律師事務(wù)所，我們?cè)谌珖?guó)已經(jīng)有100多家分所，在世界各地各主要發(fā)達(dá)國(guó)家都有我們的分所，今年我們加快了在歐洲加勒比海及南美地區(qū)建設(shè)已經(jīng)在相應(yīng)的國(guó)家建設(shè)不少的直營(yíng)律師事務(wù)所，我們的目的是為客戶提供全球一小時(shí)法律服務(wù)圈。我們的團(tuán)隊(duì)從2008年開始就已經(jīng)為我們的企業(yè)進(jìn)行海外的投資、涉外上市仲裁方面的服務(wù)，至今有10多年的時(shí)間，在國(guó)外形成了很多非常固定的律師團(tuán)隊(duì)，服務(wù)效率方面非常高，我們國(guó)內(nèi)服務(wù)也不錯(cuò)。
這兩天我一直在聽峰會(huì)，大家在講產(chǎn)業(yè)鏈布局、海外發(fā)展如何內(nèi)卷，科技創(chuàng)新，這兩天我也在認(rèn)真聽，律師有一個(gè)點(diǎn)，他會(huì)想問(wèn)題，大家做了這么多究竟為什么，肯定有偉大的黨“一帶一路”政策，還有共同富裕的目標(biāo)，同時(shí)另面一個(gè)層面要成人達(dá)己實(shí)現(xiàn)個(gè)人企業(yè)資產(chǎn)的增長(zhǎng)，這是我們的目標(biāo)。
但是，我們做這么多事情，大家有沒(méi)有思考一個(gè)問(wèn)題，表面上我們有這么多的資產(chǎn)，但是我們的企業(yè)、資產(chǎn)、個(gè)人真真正正屬于我們自己?jiǎn)?最精準(zhǔn)的答案是不一定，為什么這么說(shuō)?因?yàn)槲覀兎尚杏幸粋€(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)我們經(jīng)常探討的一個(gè)話題，投資經(jīng)營(yíng)決定了資產(chǎn)的多少，但是法律規(guī)劃決定了資產(chǎn)的歸屬。我相信在座的各位企業(yè)家努力做這些事情的時(shí)候一定不是想這些東西歸別人，我的企業(yè)要壯大，最重要的問(wèn)題我們辛辛苦苦做了布局和研發(fā)要研究最重要的問(wèn)題是法律，它能決定我們資產(chǎn)有多少，留多少，歸誰(shuí)，非常重要。
今天給大家簡(jiǎn)要介紹的是我們大家經(jīng)常說(shuō)的歐盟新電池法這方面的內(nèi)容，全程是歐盟電池及廢電池法規(guī)，在今年7月12號(hào)由歐洲議會(huì)歐洲理事會(huì)進(jìn)行通過(guò)，2023年7月28號(hào)的時(shí)候進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布之后20天以后進(jìn)行生效，正式生效日期是今年8月17號(hào)，同時(shí)有一個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)它的正式適用時(shí)間是2024年的2月18號(hào)。它在開始適用的時(shí)候是歐盟委員會(huì)和歐盟各國(guó)先行制定一方面標(biāo)準(zhǔn)，然后電池企業(yè)跟上逐步適應(yīng)他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
有人說(shuō)電池法是針對(duì)中國(guó)的電池企業(yè)，在它的序言中明確了幾個(gè)問(wèn)題，氣侯中和、環(huán)保的問(wèn)題，另外提到了關(guān)于歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，它是有很明確指向的范圍，所有的適用范圍包括了所有型號(hào)的電池沒(méi)有例外。同時(shí)，它主要規(guī)定了這方面的幾個(gè)內(nèi)容：碳足跡需求、廢棄物管理、信息披露，還有其它的問(wèn)題以后可以跟大家探討。
第一個(gè)問(wèn)題是碳足跡，碳足跡聲明包含以下幾個(gè)信息：有關(guān)制造商的管理信息、型號(hào)信息、電池廠位置信息、足跡計(jì)算、標(biāo)識(shí)性的生命和網(wǎng)絡(luò)連接等等。
緊接著是實(shí)施汽車，關(guān)于汽車動(dòng)力電池它的實(shí)施時(shí)間是2025年的2月18號(hào)，留給我們的時(shí)間不是很多。在這部法律中有一些特定的節(jié)點(diǎn)可能要進(jìn)行修改，在修改的時(shí)候如果涉及到汽車動(dòng)力電池的時(shí)候新的法案新的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)以后歐盟會(huì)公布，公布以后會(huì)給我們12個(gè)月的準(zhǔn)備期限，12個(gè)月以后會(huì)按新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這是這種法律解讀的一個(gè)思路。
緊接著可充電的工業(yè)電池，報(bào)有外部存儲(chǔ)的工業(yè)電池排除在外，它的碳足跡實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2026年的2月18號(hào)。LMT電池在2028年8月18日存儲(chǔ)，帶有外部存儲(chǔ)的可充電工業(yè)電池在2030年的8月18日實(shí)施。
除了增加碳足跡，還要慢慢增加碳足跡性能等級(jí)或者效能等級(jí)的適用時(shí)間，這個(gè)時(shí)間比較緊迫，在2026年的8月18號(hào)，工業(yè)電池是8月18號(hào)，LMT是在2030年2月18號(hào)，儲(chǔ)能電池時(shí)間是2030年的8月18號(hào)，這是一個(gè)性能等級(jí)要求的時(shí)間。
緊接著歐盟會(huì)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于碳足跡生命周期設(shè)立一個(gè)最高閾值，所有碳足跡的生命周期的碳足跡值不能高于歐盟制定的標(biāo)準(zhǔn)，它的實(shí)施時(shí)間是在汽車動(dòng)力電池2028年2月18號(hào)，可充電的工業(yè)電池2029年的2月18日，LMT電池是2031年的8月18號(hào)，具有外部存儲(chǔ)功能的充電電池是在2033年的8月18號(hào)，最高的閾值歐盟正在研討中會(huì)根據(jù)歐盟公布的法規(guī)向大家公布這個(gè)事情。
緊接著有一個(gè)問(wèn)題，我們中文材料中找到的問(wèn)題比較混亂的一個(gè)問(wèn)題關(guān)于使用回收材料的問(wèn)題，解釋得不夠清楚，我們經(jīng)過(guò)研討跟大家確定一下，自2028年8月18日起我們幾種電池，一個(gè)是汽車動(dòng)力電池、一個(gè)是除了專門用于外部存儲(chǔ)的工業(yè)電池外，容量大于2千瓦時(shí)的工業(yè)電池你要在你附屬的文件中說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明你要使用可回收材料的說(shuō)明，包括里面的鈷、鉛、鋰或鎳，說(shuō)明其中我使用了回收材料所占有的比例，這是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。
緊接著隨著法律進(jìn)一步實(shí)施，有這樣的一個(gè)問(wèn)題，2031年的時(shí)候8月18號(hào)歐盟這邊就會(huì)要求關(guān)于你所使用回收材料的比例有一個(gè)最低的比例，2036年的時(shí)候會(huì)有一個(gè)更高的要求，這個(gè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)事情。
關(guān)于標(biāo)簽和信息化的要求，要求CE標(biāo)志，2027年2月18日起，要用QR碼，有一個(gè)關(guān)于電池護(hù)照的問(wèn)題，2027年2月18日的時(shí)候關(guān)于LMT和每一個(gè)容量大于2千瓦時(shí)的工業(yè)電池和每一個(gè)投放市場(chǎng)的使用電動(dòng)汽車電池要有一個(gè)電池護(hù)照，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)是很明確了。
它會(huì)要求電池護(hù)照中包含的信息以及使用的標(biāo)準(zhǔn)，這都是歐盟對(duì)于我們進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，簡(jiǎn)要介紹是這么多，其實(shí)還有包括關(guān)于廢物回收的問(wèn)題，如何去回收的問(wèn)題，并且增加了關(guān)于電池生產(chǎn)商巨大的成本，所有的費(fèi)用參與者要有電池生產(chǎn)商承擔(dān)問(wèn)題，這對(duì)我們是巨大的挑戰(zhàn)。
歐盟電池法最主要對(duì)我們生產(chǎn)商或和經(jīng)銷商影響比較大是這樣的一個(gè)問(wèn)題，我今天一直想談的一個(gè)事情，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)，我們?cè)谘芯侩姵胤ǖ臅r(shí)候大家要知道，它的運(yùn)作的機(jī)制，當(dāng)歐盟提出這些標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，歐盟會(huì)選定一定的通知機(jī)關(guān)在各個(gè)所在國(guó)他們會(huì)選定一定的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行關(guān)于上述這些要求的評(píng)估，然后他們會(huì)出一個(gè)評(píng)估報(bào)告給歐盟所在國(guó)的激光進(jìn)行報(bào)告，通過(guò)以后我們電池可以在相應(yīng)市場(chǎng)銷售，這樣的一個(gè)過(guò)程。
我們?cè)陔姵劁N售應(yīng)對(duì)歐盟電池法實(shí)施的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，剛開始的階段，如果沒(méi)有特殊要求我們肯定是逆來(lái)順受按照所有的東西進(jìn)行完成，但是在我們進(jìn)行研討和世界知名機(jī)構(gòu)研討過(guò)程中我們還有辦法進(jìn)行一定的解決。歐盟會(huì)規(guī)定關(guān)于回收的評(píng)估辦法關(guān)于電池護(hù)照信息的評(píng)估辦法、怎么確立電池護(hù)照的方法。近幾個(gè)月我們?cè)谝黄鹪u(píng)估過(guò)程中，如果能有國(guó)家級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)參與我們很有可能在這幾個(gè)過(guò)程把我們的評(píng)估方法放到歐盟里面成為它的一部分，歐盟會(huì)選擇每一種評(píng)估方法供評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，如果我們能夠參與到其中的研討和立法中是很有必要。
第二個(gè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程中應(yīng)該和評(píng)估機(jī)構(gòu)保持一個(gè)良性互動(dòng)，可以通報(bào)一下我們目前的狀況，我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)雙碳，我們?cè)趺礃舆M(jìn)行購(gòu)買碳匯達(dá)到這樣的目的，這種情況會(huì)起到比較積極的通過(guò)的效果。
第二個(gè)，如果將來(lái)我們的產(chǎn)品在歐盟被評(píng)價(jià)為不合格產(chǎn)品，沒(méi)有辦法進(jìn)行銷售，因?yàn)槟氵`反了歐洲電池法，我希望大家拿起維權(quán)的武器，之前我們處理的案件中只要你積極處理還是有很好的解決辦法，我們認(rèn)為它是一種完全法制化的一個(gè)國(guó)家，我們可以通過(guò)程序性的申訴通過(guò)不斷的交涉通過(guò)法律的途徑表達(dá)我們的訴求和解決問(wèn)題，比如說(shuō)它的評(píng)估方法對(duì)我們不利，或者有一些評(píng)估方法不正確我們都可以表達(dá)我們的訴求，我希望大家拿起法律的武器維護(hù)我們自己的權(quán)益，這是我們想到積極應(yīng)對(duì)方面的一個(gè)策略。
最后總結(jié)一下，投資經(jīng)營(yíng)決定了資產(chǎn)的多少，但是法律規(guī)劃決定了資產(chǎn)的歸屬，遵守法律，要學(xué)會(huì)利用法律維護(hù)我們的權(quán)益，謝謝大家!
以上為演講速記，內(nèi)容未經(jīng)演講者審閱。
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